Китай 28 травня повністю припинила закуповувати нафту в Ірану, чим шокував Тегеран і дуже здивував США. Що стоїть за цим рішенням і чому Дональд Трамп, здавалося б, не звернув на це ніякої уваги і заявив про неготовність до торговельної угоди з Пекіном?
Автор:
Кучер Єгор
Торгова війна США і Китаю все більше стає війною казусів, прецедентів, несподіваних рішень і безвихідних ситуацій. Більш того, протистояння стає настільки масштабним, що починає вбирати в себе не тільки серйозні економічні питання, але все більше і більше — питання політичного характеру.
Якщо говорити про тієї лінії, яку обрав Дональд Трамп, то слід мати на увазі його головну мету — позбавити Китай бурхливого економічного зростання, задавити його економічно і політично, проголосити перемогу і використовувати потім цей фактор як аргумент на виборах в 2020 році.
Глобальні цілі вимагають і глобальних засобів, які вони цілком можуть виправдати. Це означає, що якщо для тиску на Китай необхідно використовувати санкційні заходи проти іншої держави, то це буде зроблено. Якщо ці заходи можна потім використовувати для надання непрямого тиску на мету, то це теж буде реалізовано. Таким чином, торгова війна США та Китаю вже давно перестала бути особистою справою двох країн і надає тепер вплив не тільки на міжнародну економіку, але й політику.
Китай між тим зламав існуючу парадигму. Країни, на які Вашингтон чинить тиск, привчили американців до того, що ці держави пливуть в одному човні і так чи інакше будуть займати антиамериканську позицію. Піднебесна, однак, набагато частіше ставить на перший план питання економічної вигоди, тому й політичні важелі для неї частково другорядні. Чому ж Китай вирішив дотримуватися санкції США проти Ірану?
Партизанська війна
Першим про повне припинення Китаєм закупівель іранської нафти повідомило видання Wall Street Journal. Ця новина буквально підірвала західне економічне співтовариство, так як ніхто не очікував, що Китай, який офіційно не дотримується санкцій проти Тегерана і засуджує їх, по-тихому почне блокувати нафту з Ірану.
Цим були здивовані і в Тегерані, де готувалися до чогось подібного, але навіть у разі офіційної відмови від Китаю закупівель розраховували продовжити поставки на китайські міні-НПЗ. Проте Китай порвав взагалі всі відносини щодо нафти з ісламської республікою.
Звичайно, ця новина могла б наробити ще більше шуму, оголоси про неї сам Сі Цзіньпін або хто-небудь з китайських офіційних осіб. Однак таких заяв зроблено не було. В умовах відсутності цих офіційних заяв потрібні вагомі докази, щоб стверджувати, що Китай вдався до такого ембарго.
«За словами бізнесменів з Тегерана, китайські компанії більше не купують іранську нафту. Це включає в себе і купівлі так званих міні-НПЗ — невеликих приватних компаній, які, як сподівався Іран, можуть замінити великі державні нафтові компанії», — повідомляє WSJ.
Видання також посилається на дані трекінгу FleetMon, який відслідковує рух суден. У середині травня в іранському порту Харга, звідки йде більшість експорту в азіатські порти, на завантаження нафтою стояв китайський танкер, що було витлумачено у Вашингтоні як відмова Китаю дотримуватися санкції проти Ірану.
Танкер згодом визначив своєю метою Індонезію, але в даний момент він залишається недалеко від Ірану в Оманській затоці,
— повідомляє Wall Street Journal.
Аналітики припустили, що в даний момент гігантський китайський танкер стоїть «під парами» біля берегів Ірану, що він «доверху завантажений нафтою» і чекає команди Пекіна на те, щоб відправитися в Китай. За твердженням джерел у Тегерані, відправки в Китай в іранських сховищах очікують ще мільйони барелів. Однак команда з Пекіна ніяк не надходить.
Газета також наводить заяву власника міжнародного торгового дому Meraat International в Тегерані Хаміда Хоссейні, який повідомив, що спілкувався з представниками китайських міні-НПЗ, і вони сказали йому, що уряд Китаю заборонив їм купувати нафту в Ірану.
«У Китаю достатньо проблем з США. Вони не хочуть давати їм привід», — сказав інший іранський нафтовий керуючий, який побажав залишитися невідомим.
На що ж слід звернути увагу в цій ситуації? В кінці квітня держсекретар США Майк Помпео заявив, що США мають намір «звести на нуль» нафтовий експорт з Ірану. Новий фатальний задушливий прийом, втім, до цього часу не надто добре вдавався Вашингтону. Після введення санкцій США проти Ірану, які включали і заборону на закупівлю іранської нафти, американцям довелося зробити виключення для восьми країн, включаючи Південну Корею, Туреччину, Японію, Китай і навіть Великобританії.
Справа все в тому, що ці країни залежать від поставок іранської нафти і не готові одномоментно від неї відмовлятися без гідної альтернативи якій немає. Однак Помпео як раз і заявив, що преференції для цих восьми країн, включаючи Китай, скасовуються.
Ігри тільки починаються
Фактично це означає, що Китай став на рейки дотримання санкцій США проти Ірану. Між тим свою порцію непередбачуваності в ситуацію напередодні вніс і сам Дональд Трамп. В останні дні президент США перебував з візитом у Японії, де якраз займався організацією посилення тиску на Іран з боку Токіо. Трамп зустрівся з нещодавно взошедшим на престол імператором Нарухіто і провів переговори з прем’єром Сіндзо Абе. Американський президент при цьому кілька разів вимагав від них використовувати вплив Токіо на Тегеран, щоб «покарати» ісламську республіку за неналежну поведінку.
В останні дні президент США перебував з візитом у Японії, де якраз займався організацією посилення тиску на Іран з боку Токіо..
На прес-конференції після зустрічі з Абе Трампа запитали про Китай. Той несподівано відповів, що США не готові до угоди з Пекіном.
Я думаю, що вони, ймовірно, хотіли б укласти угоду, яку вони мали на столі перш, ніж спробували переглянути її. (Але) ми не готові укласти угоду,
— заявив Трамп.
Як передає Bloomberg, президент США знову пригрозив Китаю «легким і суттєвим» зростанням мит на його товари. За словами Трампа, різні підприємства починають залишати Китай і переїжджають в інші країни, включаючи США та Японію.
«Я думаю, що коли-небудь в майбутньому в Китаю та Сполучених Штатів буде відмінна торгова угода, і ми з нетерпінням чекаємо цього. Тому що я не вірю, що Китай може продовжувати платити ці сотні мільярдів доларів у вигляді тарифів. Я не вірю, що вони можуть це зробити», — сказав Трамп.
Тобто до цього моменту президент США постійно заявляв, що Вашингтон готовий до торговельної угоди з Китаєм, проте Пекін нібито вирішив переглянути ряд умов угоди і тим самим зіпсував справу.
Західні аналітики вважають, що Трамп вступає в нову фазу гри з Китаєм. По-перше, він не заперечує бажання Вашингтона укласти «гарну угоду» в майбутньому. А по-друге, у Трампа є підстави максимально убезпечити США від зустрічного тиску з боку Пекіна.
Справа в тому, що після введення технологічних санкцій проти китайського IT-гіганта Huawei, що включають в себе не тільки відключення гаджетів компанії від операційної системи Android, але і заборона на постачання чіпів і процесорів, Китай неофіційно пригрозив перекрити постачання в США рідкоземельних металів, без яких створення цих чіпів просто неможливо.
Західні економісти забили тривогу, коли дізналися, що Сі Цзіньпін минулого тижня відвідав найбільший в світі завод по переробці рідкоземельних елементів у провінції Цзянсі на південно-сході Китаю. Піднебесна переробляє близько 80% усіх рідкісноземельних елементів, у тому числі, що поставляються у вигляді рудного концентрату з США. Сам же Китай володіє близько 30% світових доведених запасів цих рідкісних металів.
Сі Цзіньпін минулого тижня відвідав найбільший в світі завод по переробці рідкоземельних елементів у провінції Цзянсі на південно-сході Китаю..
17 елементів, про які йде мова, використовуються в оборонній і космічній промисловості, без них не створити камеру для телефону Apple, процесора фірми Qualcomm або датчика наведення для американських ракет високої точності. І, зрозуміло, Трамп не готовий до введення з боку Китаю таких серйозних санкцій.
Тому обидві сторони від відкритих заяв перейшли до підкилимної боротьби. Трамп намагається показати «неготовність» США до операції, щоб Пекін у властивій йому манері шукав точки дотику, а не важелі тиску, вважають аналітики. У той же час, якщо б Китай відкрито заявив про дотримання санкцій проти Ірану, це стало б серйозним ударом по політичному іміджу Піднебесної, керівництво якої не втомлюється засуджувати заходів проти Тегерана.
Аргумент про недотримання Китаєм санкцій проти Ірану завжди був в рукаві у Трампа. Однак тепер, коли офіційно Пекін нічого не сказав, а на ділі, мабуть, припинив поставки, цю зброю вибито з рук президента США. Економісти також допускають, що ембарго Китаю проти іранської нафти може бути тимчасовим для того, щоб локально застосувати його як аргумент на переговорах. Враховуючи той факт, що Китай є основним покупцем іранської нафти, ці поставки не можна буде згорнути без пошуку Пекіном альтернативи. Альтернативою може стати нафту з Росії, однак процес переорієнтації імпорту і експорту — досить тривалий.
Нарешті, як на початку травня заявив заступник міністра нафти Ірану з міжнародним і торговельних питань Хосейн Амір Заманиния, Тегеран може вдатися до продажу нафти на тіньовому ринку. Мова йде про таємну перевалки «чорного золота» в нейтральних портах, коли нафта іранського походження буде маркуватися як інша і занурюватися на танкер нейтральної країни, який піде вже в пункт призначення.
Це має знизити маржу Ірану на постачання нафти через послуг перекупників, проте такий спосіб краще, ніж відсутність всякого експорту. Одним словом, стосунки «Китай — США — Іран» перетворюються в цікавий трикутник, де кожна із сторін шукає власної вигоди за рахунок іншої сторони. Тим цікавіше спостерігати за цим протистоянням.
